令和7年12月10日環境生活警察常任委員会－12月10日-01号
◆雨宮真吾 副委員長 先ほど部長からも諸般の報告でありましたが、11月に開催された東京デフリンピックで空手とサッカーのほうで、県ゆかりの選手がメダルを獲得したということで、非常に喜ばしいなというふうに思うんですけれども、そういった意味で、こうしたこのかなりにぎわいもあって、本当に人気が出てきたのかななんていう気もして、聴覚障害とか手話に対する人々の理解っていうのは、これから進んでいけばいいなというふうに思うわけなんですが、具体的に今後、パラスポーツの振興にどういうふうに取り組んでいくのか、取り組んでいるのかお伺いできればと思います。
◎説明者（小林生涯スポーツ振興課長） 県では、パラスポーツの振興を図るため体験会の開催など、誰もがパラスポーツに親しめる環境整備に取り組んでおります。例えば、先月29日には野田市において、パラスポーツフェスタとうかつを開催しまして、パラバドミントン金メダリストの里見紗李奈選手などを講師として招き、午前中はパラバドミントンや車いすバスケットボール、フライングディスク等、計７競技の体験会を実施し、午後は21チームによるボッチャの対抗戦を実施しました。参加者からは、パラスポーツの魅力に触れることができてよかったなどの感想もいただいたところです。
以上でございます。
◆雨宮真吾 副委員長 パラスポーツフェスタ、非常にすばらしいなというふうに思うんですが、ただ御相談いただく中で、そのパラスポーツ体験をして、じゃ、やってみようかなと思ったときに、いざ自分の身の回りでやれるかというと、なかなかそういった場があまりないというのが実情で、どうすればいいなんていう話になってしまうのがあるんですけれども、そういった意味で、障害のある方が身近な地域でパラスポーツに親しめるような、そういった取組っていうのは、県として行っているのかも伺えればと思います。
◎説明者（小林生涯スポーツ振興課長） 障害がある方が身近な地域でパラスポーツを体験できる機会を提供するため、昨年度から県立特別支援学校を活用したパラスポーツ教室を開催しており、昨年度の４校から今年度は６校に拡大して開催をしております。また、今年度から新たに県内大学と連携したパラスポーツ促進事業を実施しており、公募により順天堂大学と国際医療福祉大学の２大学を選定し、近隣の地域住民を対象に学生が自ら考案したオリジナルのパラスポーツを体験する教室等を開催しております。本事業は、パラスポーツの普及促進に向けた将来の担い手育成にもつながるものと期待しております。
以上でございます。
◆雨宮真吾 副委員長 国際医療福祉大学の取組の中で、私もブラインドサッカー、ちょっと経験させていただいた過去があるんですけれども、そんなことも含めながら、今後連携を進められていくことというのはもちろん重要で、また一方で県のほうでは、この相談窓口の設置を市町村に進めていくということで取り組まれているというふうに思うんですけれども、かなり時間がやっぱりかかるんじゃないかなという気がしております。また、今御説明いただきましたけれども、県立の特別支援学校を拠点としてパラスポーツの教室もやっているということだったんですが、県内、やっぱり37校あって、そのうちの６校ということで、やはりまだ限定的なんだろうなという気がしております。ちなみに成田市では、東京パラリンピックの開催を契機に共生社会ウィークみたいなものを継続的に取り組んでいるような事例もあるんですけれども、そういった意味においては、この市町村のパラスポーツ担当部署と県が連携をして、で、その地域のスポーツクラブの支援も含めて、点じゃなくて面で支援をしていったらいいんじゃないかなというふうに思うんですが、難しさもあると思いますが、そうした取組についていかがでしょうかというところでお伺いできればと思います。
◎説明者（小林生涯スポーツ振興課長） 県としても、県民の方々が身近な地域でパラスポーツに親しめるよう、市町村においてもパラスポーツの振興を図っていくことが重要と考えております。このため、市町村に県の障がい者スポーツ協会に配置をしましたパラスポーツコーディネーターを派遣し、パラスポーツ体験会等を開催する際の支援を行っております。また、障害のある方がスポーツをしたいと考えたときに、その人に適したスポーツクラブ等の紹介ができる相談窓口の設置が進むよう、障害者の受入れが可能なスポーツクラブの開拓やネットワークの構築等の支援を行っているところです。引き続き、市町村のパラスポーツ担当部署と連携し、身近な地域でパラスポーツに親しめる環境づくりに取り組んでまいります。
以上でございます。
◆雨宮真吾 副委員長 来年、愛知県でアジアパラ競技大会も開催されますから、引き続きパラスポーツの振興に力をぜひ入れていただきたい。先ほど阿井委員の質問にあって、増額予算取りにいくんだというお話もありましたから、ぜひ期待をしたいと思います。
以上です。
◆雨宮真吾 副委員長 迷惑防止条例の改正ということで、私から幾つか質問させていただきたいというふうに思います。
先ほど部長のほうからも改正内容について説明ありましたが、先日ですか、12月３日にストーカー規制法のほうが国のほうで可決成立しましたというところで、ストーカー規制法と今回の迷惑防止条例の差ですね。このあたりについてちょっと簡単にお伺いできればというふうに思うんですが、特に11条のところですね。ストーカー規制法のほうでは、恋愛感情等ということで恋愛感情に対してのこの言及が、当たり前ですがストーカー規制法という名称ですから、そうなんですね。あるんですよね。ただ、いずれも今回の迷惑防止条例においても、ＧＰＳ機器等の規制というのを行うということになるので、ストーカー規制法と今回の迷惑防止条例の11条の大きな違いというのが、この恋愛感情、この表現なのかというふうに感じてるんですけど、そのあたりについてのまず整合と、大きな違いがどういうふうになってるのかお伺いできればと思います。
◎説明者（杉本生活安全部参事官兼人身安全対策課長） 人身安全対策課長の杉本です。
ストーカー規制法と迷惑防止条例第11条の大きな違いは、ストーカー規制法は、規制の対象の行為を相手方に対する好意の感情、またはそれが満たされなかったことに対する怨恨の感情を充足する目的に限定していることに対しまして、迷惑防止条例は行為の目的を限定していないこととなります。
以上です。
◆雨宮真吾 副委員長 ストーカー規制ではなくて、幅広に県の迷惑条例というのがあるんだというところだろうというふうな認識になったんですが、そうなると、ストーカー規制法と迷惑防止条例の罰則の違いっていうのはどういうふうになってくるんですか。
◎説明者（杉本生活安全部参事官兼人身安全対策課長） ストーカー規制法に基づくストーカー行為をした者は、１年以下の拘禁刑または100万円以下の罰金、迷惑防止条例第11条つきまとい行為等の禁止の規定に違反した者は、６か月以下の拘禁刑または50万円以下の罰金となっております。
以上です。
◆雨宮真吾 副委員長 ストーカー規制法のほうがどちらかというと厳しくなって、幅広で網をかける分、迷惑防止条例のほうが少し罰則のほうも規定も緩いというと語弊があるかもしれませんが、金額的にも拘禁的にもあれだということですかね。今回、ストーカー規制法のほうは12月３日で、20日後にもう施行されるという形で、12月末にはストーカー規制法改正がもう進んでいくわけですよね。ただ一方で、今回提出された条例案については来年、十分な周知期間が必要なんだという御説明あったんですけれども、とはいえ、この改正のタイミングと、県条例については来年の４月１日施行ということで、４か月間タイムラグがあるんだろうというふうに思うんですが、その間に違反があった場合はどういう対応を講じるのか。今回の改正案が間に合わないような感じになっちゃうんじゃないかなというふうに思うんですが、そのあたりどういうふうに捉えてるでしょうか。
◎説明者（杉本生活安全部参事官兼人身安全対策課長） 施行前に改正項目となる事案を認知した際には、被害者等から詳細を聴取し、行為の態様等に応じて、法と証拠に基づき、刑法などの法令を適用して事件化を図るほか、加害者への警告、被害者等への保護対策を実施するなど、間隙を生じさせないための被害者の安全確保を最優先とした対処に取り組んでまいりたいと考えております。
以上です。
◆雨宮真吾 副委員長 法の施行が４月１日にやっても問題ないんだと、そういう理解でいいということですよね。もう何よりも、このストーカー事案っていうのは、もう本当に被害者をどう守るのかっていうところになると思いますので、ぜひ被害者を守るということを最優先で取り組んでいただきたいと、これは要望しておきたいと思います。よろしくお願いします。
以上です。