「選ばれるまち、成田新時代！」みなさんこんにちは、雨宮しんごです。

SNSやチラシなどにおいて市の財政について議論が交わされているので、わたしも少し書きたいと思います。

まずこちら。  

現市政のもとで成田市がつくった令和四年度の当初予算概要からの抜粋です。

ご覧の通り、成田市自身も財政が決して健全ではないことを理解しています。

ですから、わたしは健全ではないと指摘しています。

これが大前提。

続いて、「広報なりた」について。

https://www.city.narita.chiba.jp/shisei/koho20221215.html

令和３年度決算を公表し、単純に歳入が７３５億４３７万円、歳出が６９６億８３２万円、差し引き３８億９６０５万円で繰り越す財源６億４２４６万円を除いても「３２億５３５９万円の黒字！」とありますが、これを額面通りに喜ぶのは、流石に早計と言わざるを得ません。

（くれぐれもですが、一般の市民の皆さま方にこの指摘は相当しません。）

こうした表面上の数値ではなく、細部にわたって見ていくべきことが議員には求められます。

広報なりた６ページに決算審査意見要約として、成田市監査委員から貴重な意見がよせられています。

①これまで本市は大規模事業を進めてきており、今後も多くの大規模事業を抱える一方で、コロナ禍による社会保障費などの扶助費や公債費等の義務的経費の増加が続くと見込まれることから、将来的な財政運営においては厳しさが増すものと推測される。

 

②市民満足度を重視した行政サービスの向上（質の改革）と、簡素で効率的、効果的な行政経営（量の改革）を基本方針として改革の歩みを継続していくことが必要であると思料する。

 

③「大規模工事を伴う新たな施設等の整備費にかかる説明責任について」として、多額の整備費により新たな施設を設置する場合、当該費用については特に市民の関心が寄せられる部分であり、十分な理解のもとで事業を進めるよう、その概略等を積極的に公表することにより説明責任を果たされたい。

ここで少し脇道にそれますが、監査委員より指摘のあった③の「大規模工事」というのは、まさにわたしが指摘している東小跡地のパークゴルフ場のことでしょう。

話しを戻します。

議員、少なくとも私がチェックしていたのは「公債費等の義務的経費の増加」という表に出てこない重要な数字です。

市債残高（市の借金）は施設整備の進捗に伴い、一般会計で５００億円に届く水準です。

令和３年度末で４８７億６２０９万円、特別会計を含めた市債残高は令和２年度で７１３億円、令和３年度末で７５５億３９１３万円です。

公債費（元利償還金。市の借金返済額）は据置期間の終了に伴う元金償還の開始で増加傾向で、令和２年度で５２億円、令和３年度末で６１億９６６９万円です。

ここで成田市の財政指標を見ていきたいと思います。

財政指標というと小難しい名前ですが、ざっくりいうと、財政状況を測る「ものさし」とお考えてください。財政状況をどのような観点に立って測るかによって、さまざまな指標があります。

「経常収支比率」財政構造の弾力性を判断する指標です。税など毎年度経常的にどの程度充当しているかを表し、比率が高いほど公共施設の整備などの投資的経費に充てる財源が少なく財政運営が厳しくなります。

この10年間80％前後で推移してましたが令和２年度は88.5％、令和3年度は89.2％です。

「実質公債費比率」標準財政規模に占める実質的な公債費に費やした一般財源の割合の３カ年の平均値を言います。

平成２６年は６．０％であったのが、令和２年には７．９％、令和３年には８．６％にまで上昇しています。

現市政は、「いずれの数字も類似団体と比較して低い水準として財政の健全性を確保している。」

と財政白書では評価しています。

ですが、例えば令和２年度の公債費負担比率は、成田市１１．０％、県内平均１１．８％ですが、佐倉市は７．７％、印西市は６．８％と、明らかに県内の先進市には遅れをとっています。

続いて「将来負担比率」です。

この指標が最も顕著な数値で、平成19年度決算から法律で新導入された４つの財政指標の１つです。

地方公共団体の借入金など、現在抱えている負債の大きさを、その地方公共団体の標準財政規模（市が標準的な状態で通常収入されるであろう一般財源の規模を示すもの）に対する割合で表したものになります。

現市政の令和2年度の将来負担比率は８６．７％で、令和３年度は９９．４％（↑写真は見込み値）、令和４年度には１０９.７％となる見込みです。

平成20年度は３３．４％だったので、現市政による１５年間で約３倍になっています。

それでも財政白書は良好な範囲で推移していると評価していますが全国の類似団体は５０％強です。
周辺市町をみると佐倉市、四街道市、印西市は０％です。（R2年値）

これは明らかに成田市の負債が増え続け、財政状況が悪化していることを示しています。

数値にあるとおり、これが事実であり、とんでもありません！ではありません。

ですから、成田市の財政状況について今現在の数字だけを切り取って、都合よく全国平均より状況が良い！類似団体より良い！などと判断すること自体が、わたしはナンセンスだと思っています。

なぜなら成田市は、誰もが羨む悠久のまち成田山新勝寺があり、飛翔のまち成田空港があるからです。

こんなに資源に恵まれた素晴らしい街は全国を探しても他にありません。

成田市が、成田空港からの安定した固定資産税、法人市民税の恩恵を受け、稀にみる財政力を誇る市であったのは間違ありません。

それが、ここ十数年の市政により財政状況が悪化し、現在に至っています。

確かにコロナ対策等の支出もありましたが、大規模事業に対しての経営的な戦略が欠けていたと雨宮しんごは考えています。

具体的には、予算ベース２１億円をかけてのパークゴルフ場で採算などをみていないという事実がそれを証明しています。

現在に至る傾向を踏まえ、俯瞰して現況を評価し、現在＆未来の財政状況を客観的に把握すべきです。

ですから、表面的な数字で「黒字だから、大丈夫！」ではなく、雨宮しんごは、厳しい現実から目をそらさず、戦略をもち、果敢に課題に挑むことで静かに地盤沈下しつつある成田を、「選ばれるまち」として再生していきたいと思っています。

明日からも活動に励んでまいります。

今日も仲間たちに感謝です！！